江蘇省政府一號文件“省十條”發布
發布時間:2014-01-15
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去年9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，簡稱“國十條”。昨天，《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》正式發布，這是江蘇省政府2014年第一號文件，該方案被稱為“省十條”。
“省十條”主要包括產業結構調整、工業污染治理、能源結構優化、發展綠色交通、治理城鄉污染5個方面的防治任務，以及強化科技支撐、加強監控預警、完善政策體系、推進聯防聯控、倡導公眾參與5個方面的保障措施。
“省十條”將2013年—2017年全省大氣污染防治工作分解為34項重點任務，明確了完成時間和主導部門。34項主要任務中，今年底前需要完成的有：建成重污染天氣空氣質量預報預警平臺；定期公布省轄市空氣質量排名，建立重點排污企業環境信息強制公開制度；修訂完善《江蘇省城市施工工地揚塵排污費征收管理試行辦法》等。
“省十條”明確，依據重污染天氣的預警等級，采取工業污染源限排限產、建筑工地停工、機動車限行等應急控制措施。
關于全省重污染預報預警機制，省環保廳總工程師劉建琳介紹，目前初步確定污染天氣預報預警將劃定為4個等級，藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為嚴重污染，嚴重污染為AQI指數達到500以上。市環保局人士介紹，這和《南京市大氣污染預警與應急處置工作方案》差別較大，我市目前空氣污染等級只有黃色、橙色和紅色，嚴重污染是AQI指數達到300以上。我市將根據省預報預警機制修訂《工作方案》，嚴重污染將提高至AQI指數500以上。去年12月4日，我市連續24小時AQI指數超過300，市政府發布大氣污染紅色預警，今后采用新的預警機制，這將不夠發布紅色預警級別。
“省十條”還提出了開展排污收費的行動計劃，包括建立排污許可證和排污權交易制度，并首次提出要制定揮發性有機物排污費征收管理辦法。劉建琳說，我省將在2015年制定出臺實施方案，開展試點工作，到2016年在全省推廣排污許可證制度，在電力、鋼鐵、水泥、石化等行業全面實施二氧化硫等污染物的排污交易。
記者從市環保局獲悉，今年我市就將在全省率先出臺排污交易管理辦法，開展排污交易制度。據介紹，揮發性有機物是指工業排放、機動車尾氣、光化學污染產生的氣味污染，對揮發性有機物采取排污收費，我市將進一步制定細則，油漆制造、噴漆行業、石化生產和運輸、高污染車輛，都將征收排污費。 “省十條”的總目標是，到2017年全省PM2.5平均濃度比2013年下降20%左右，2013年全省PM2.5平均濃度為73微克立方米。